奥地利地处欧洲，行政区划有九个州，首都维也纳是东西欧的分界，也是世界著名的音乐之都。奥地利国土面积虽然只有83，866平方公里，但是由于特殊的历史和环境，经济比较发达；全国人口也只有808万左右，但是由于国家倡导普及国民教育和义务教育很早，国民素质比较高。奥地利现有劳动人口360万左右，接近总人口的一半。

　　根据奥地利有关法律规定，每个州和商会都必须开办永久性成人职业教育培训学校。因此，成人职业教育和培训学校已经覆盖了全国。这些学校尤其是联邦商会所办这类学校的主要目的就是培养和培训高级手工从业人员和企业管理人员。具体工作主要有：

　　1．从事教育与再教育（即培训）；
　　2．进行一般知识、技术专业知识和企业管理知识等的教育和普及；
　　3．举办有关博览会、展览会、产品介绍会等；
　　4．采取措施与国外进行必要的教育交流。

　　根据数字统计，目前奥地利的各种职业学校共拥有每年30多万人次的培训能力，十年左右就可能对所有的劳动者进行一轮全员培训。而实际接受职业教育和培训的人数就是30多万，其中约10％是失业者，他们接受职业教育和培训后进入劳务市场，寻找就业的机会。我们访问的维也纳成人职业教育学院一所学校就拥有每年5万人次的培训能力，授课时间达28万小时，可见该校规模之大。

　　奥地利的职业教育和培训之所以发达，有这么大的吸引力和市场，究其原因大至有下列几点：

　　1．是知识发展、更新与淘汰的必然结果。根据统计，在奥地利知识的发展迅速，淘汰年数即更新周期大约是：机器制造技术为9年；电气技术为3年；微电技术为1.5～3年；电脑技术为0.5～1年；一般技术为5年左右。不论什么人，只要还想在本行业不遭解雇而继续工作下去，就必须受到这个周期的制约，妥当地接受职业教育和培训，适时地更新自己的知识，以便跟上技术发展的速度，适应自己的工作。据介绍，从业者的升薪与他的知识更新成正比例关系。

　　2．是劳务市场激烈竞争的必然结果。奥地利是以私有制经济为基础的资本主义国家，劳资关系基本上就是"老板（资本家或投资人）雇用职员（劳动者）"。任何企业的老板都不但会辞去那些知识陈旧不再适应岗位（职业）技术要求的职员，而且还会到劳务市场上去寻找知识结构更新、掌握新技术更熟练的求职者来为自己工作。这就带来两个结果：一是在职人员为了不被老板解雇不得不经常参加职业教育和培训，二是劳务市场中的求职者之间竞争激烈，人人都想为了能够寻找到更好的就业机会和职位而愿意事先接受职业教育和培训。

　　3．国家和企业要求一般从业人员接受相关的职业教育和培训。为此，国家在1927年还制定了专门的法律要求各州和商会必须开办成人职业教育和培训学校以满足人们接受职业教育和培训的需求。
我们访问的联邦商会维也纳成人职业教育学院成立于1900年，早于国家立法27年，是一家老牌职业学校。当时学校的教学目的就是培训高级手工艺操作工人。直到1937年奥地利联邦商会（目前有商业、手工业、工业、旅游、交通、金融保险等部门）成立，该校才归到商会的旗下，成为一所隶属于商会的职业学校。也就是说，不论从国家立法还是隶属关系上讲，这都是一所"先有孩子后有父母"的学校。经过几代人的努力，该校已经发展成为一所著名的职业学校，而且教育目的明确，师资力量雄厚，培养对象确定，学生来源稳定。此外，学校的功能齐全，已经兼有成人职业教育所有的四个方面的职能；专业广泛，已经涵盖成人职业教育的几乎所有主要领域。

　　据介绍，该校的校长是专职的，全面负责学校的管理、运营和对外工作；全校除教师以外共有固定的在籍员工200人，共同参与学校各方面的协调、维护和其他具体管理工作；全校共有教师2800余名，其中只有10人是学校的正式固定职员，其他均为根据教学需要从社会各界聘用的成功人士。他们中间有教授、研究人员、管理者、高级技术工人等等。聘用这些人是有试用期的，只有试用合格者才能得到长期聘用。每位教师除了年均在校授课100课时外，还会在校方的安排下应社会需求作为外派的职业教育和培训教师上门进行现场授课。事实上，该校每年都外派大量的教师为社会各行各业提供培训指导服务。

　　该校年均接受5万学生进行学习和培训。学生的学制不是固定的，根据劳务市场的需要和本人意愿并因学习和培训的性质及内容的不同而不同，短则4～5课时，长则4～5学年，而且还有在职与脱产之分。学生在学校通过学习和培训，除了能够学到与现任或将任职务有关的专业知识和技能，还能学到其他相关知识。该校的毕业证书并不为国家所承认，但却能得到用人单位的充分认可。所以学生学成和回原单位继续工作，学得好的还能得到升迁，连学费都可由单位报销；或进入劳务市场谋求更好的工作或职位，可见出路是相当不错的。在手工劳动者的培训方面，该校不仅培养普通学生，还对已有三年以上实践经验的学员进行"师傅"培训，学员接受培训后经考试合格者可作为高级手工操作人员，在企业（工厂等）享受"师傅"级别的优厚待遇。此外，只接受了四年小学加四年普通中学教育（共八年）的学生也可边做学徒工作边在该校接受技能培训，同时学习数学、德语、英语等科目，如果各科成绩均为优秀（1分），便可取得升入除医学类院校以外其他大学如综合大学、技术专业院校、普通大学、招收有实践经验者的专业大学的资格。

　　该校实行5分制，大致上1分为优秀，2分为良好，3分为一般，4分为及格，5分为不及格。由于该校经费充足、设施齐全、师资雄厚、学生上进，在全体师生员工的共同努力下，每年5万左右的学生全员全科目人均分数为1.5分，成绩优异，名声卓然。

　　据介绍，该校开设的专业和课程并非一成不变，而是根据社会需求、生源情况比较灵活地设置，并因材施教。在教材编写和教学方法上更是体现理论联系实际的方针，既重视理论教育，又重视实际动手能力的培养，理论和实践课程的比例基本上是四比六。该校对学生主要注重两类职业教育和培训：

　　1．企业管理类。接受这类职业教育和培训的学生主要是企业的管理人员和顾问等。这类职业教育和培训主要是培养学生领导企业、进行组织和管理、带好企业员工、发挥企业中每个人的才能和积极性、创立新的企业（企业初创）等各种能力，并使学生获得相应资格。在奥地利，只要有经济实力，申请登记建立企业（公司）是比较容易的，但要当经理却很难，除非经过专门职业培训并取得相关资格，否则老板也不能当经理，只能在社会上聘请有相应资格的人来自己的企业担任经理，来管理企业。而且，如果老板自己不具有相应资格，即使是登记企业（初创），也必须聘请有资格和经验的顾问进行咨询。办理有关事宜和手续。在维也纳，大约有2000人从事这类企业顾问或咨询的职业。根据奥地利法律规定，企业的经理必须为本人、本企业职员和本企业的经营性行为负法律责任，因此，企业经理必须具有一定的公认的水平。正因为如此，接受职业教育和培训就变得十分重要了。

　　2．个人能力类。接受这类职业教育和培训的学生主要是谋求就业或想在单位做得更好的一般社会成员。这类职业教育和培训主要是培养学生与他人沟通、掌握个人工作才能、进行自我管理和时间管理、掌握初步职业技能的能力。在奥地利，几乎所有的从业人员都接受过与自身工作有关的职业教育和培训，劳务市场上的求职人员更是必须接受有关培训，而他们中间似乎更多的人接受的就是这类培训。

　　该校的经费主要有三个来源：

　　（1）联邦商会。联邦商会在维也纳地区有4800多成员（在全国有30万）。成员每年根据盈利水平向当地商会缴纳会费，而商会则免费为成员提供咨询服务和建议，同时将部分会费拨给该校作为经费。成员根据这些建议决定本企业的包括人员、内容（课程）、时间等在内的培训计划，并与该校共同完成这个计划。该校为这些成员培训人员是免费的。

　　（2）学生学费。失业人员、非会员企业人员接受培训则要交纳一定数额的学费（不是很高），用于学校的相应开支。

　　（3）政府资助。由于学校是根据国家有关法律展开教育和培训工作的，在收费（尤其不能向失业者收取高额费用）入不敷出的情况下，政府每年从收缴的纳税人的税金中拨给学校一定的资金作为资助，以维持学校的正常运营。这些费用通常由学校自行支配，只要遵照国家法律接受有关监督和审查（包括审计）即可。

　　这种情况大约也就是奥地利至少是联邦商会下属各地方职业教育和培训类学校的运营模式了。

　　由于时间有限，在听了沙德勒先生的讲解后，我们便告别了这所十分红火的成人职业教育学院，未及观摩实践课的讲课现场、参观实践课的教学场地，留下了一点遗憾。