韩国改革职业教育出“新招” 设人力资源开发新机构，总统直接领导

　4月27日，韩国向社会公布了由国会批准通过的《人力资源开发基本法修订案》。根据这一修订案，韩国设立了国家人力资源委员会办公室，正式名称为国家人力资源政策本部，设在国家教育与人力资源部内，直属于韩国总统领导。该机构的宗旨是：为提高国家综合竞争力，改革国家人力资源开发事业，进行必要的战略性投资与管理。该机构将从2007年7月开始运作,统筹协调全国的人力资源开发工作，每5年研究制订与人力资源开发相关计划、政策与对策措施的“基本企划案”。


　　韩国自2001年成立过类似的“人力资源开发会议”，但只是停留在各部委的交流与沟通层面上，还缺乏与社会产业及劳动阶层的全面、深入、持久的对话、沟通与合作。新成立的委员会由韩国总统直接领导，可以促进产业与劳动界以及社会民间各界人士广泛、直接参与研究和决策的职能。委员会将重点调查研究以下领域的人力资源开发情况，并制订改革、建设与发展计划：低收入与残疾人等弱势群体的教育；中、高龄人力资源开发；职业教育与训练；提高妇女社会经济活动的参与度；军队的人力资源开发；医学、法律、经营等高端服务领域的人力资源开发；培养生物、通讯等尖端领域人才等。


　　根据议案，韩国首先对现有的职业教育体制进行了较大的改革。2007年4月19日，刚刚上任不久的韩国总理韩洙考察了京畿机械工业高中，与师生座谈，共商改革与发展大计，表明政府对职业教育的重视程度。


　　改革首先将现有的职业高中改名为“专门系高中”，即专业高中，区别于另一类“一般高中”。4月12日，这一措施以总统令的形式颁布，其宗旨是提升职业专门教育的社会地位，加大投入，增加升学率与就业率，宣传职业专门教育的重要性，扭转社会对职业高中的偏见，加强学校教育的专门性。根据韩国职业能力开发院的相关调查，更改名称符合大多数教师、家长和学生的意愿，因为职业高中原来被称为“实业高中”，而“实业”在韩语中与“失业”相同。


　　从2007年开始，韩国海洋水产部、农林部、国防部、文化旅游部、信息通讯部、产业资源部、专利厅等率先在全国扶持104所专业高中，与学校签订协议，支持学校办教育，财政部、劳动部、兵务厅也随即积极支援。


　　教育与人力资源部还修订了《初中等教育法实施令》，系统改革相关法律，作出新的政策性调整，如提前完成2030年专门教育计划等。改革还将职业专门教育与大学专门教育接轨，毕业后达到学士水平，实现升学与就业一条龙服务，吸引更多的学生与家长贡献于国家专门人才培养与建设计划，以适应2030年人均国内生产总值4.9万美元的社会需求。


　　改革后，外语、体育高中也将编入专业高中，构筑经验、阅历、能力和贡献的社会，消除学历、学阀、名门社会弊端。


　　韩国政府与社会高度关心职业教育的另一层原因在于，韩国青少年厌倦理工科教育，不愿意就读理工农医类专业，专门人才、尤其是一线专门人才将严重不足，全国生育率下降，人口快速减少，等等，现实促使韩国政府选择了优先加快发展职业专门教育的决定。